工业和信息化部副部长冯飞:钢铁去产能要解决两大难题
导读:今年以来,国务院已针对钢铁、煤炭两个行业出台了化解过剩产能实现脱困发展的指导意见。工信部将很快召开全国的电视电话会,把钢铁去产能的目标任务布置下去,工作落实下去。总体的思路是通过“市场倒逼,企业主体,地方组织,中央支持”来推进。
今年以来,钢铁行业去产能攻坚战已经打响。工业和信息化部副部长冯飞18日表示,“十三五”期间,钢铁业去产能的目标任务是压减1亿-1.5亿吨钢铁产能,使得产能利用率恢复到相对合理的水平上,即在75%以上。在去产能过程中,主要困难在于职工安置、资产处置问题,需要引起高度关注。
今年以来,国务院已针对钢铁、煤炭两个行业出台了化解过剩产能实现脱困发展的指导意见。工信部将很快召开全国的电视电话会,把钢铁去产能的目标任务布置下去,工作落实下去。总体的思路是通过“市场倒逼,企业主体,地方组织,中央支持”来推进。
对于1亿-1.5亿吨钢铁产能压减任务的分解落实,冯飞表示,将经历一个自下而上和自上而下的过程。各地根据实际情况来制定去产能的方案,这是自下而上。各地报上来之后,主管部门还要根据总体的目标任务来综合考虑,经过综合平衡,保持工作力度,切实把1-1.5亿去产能目标落实下去,还要有一个自上而下的过程。
在去产能过程中,面临的主要困难是职工安置、资产处置问题。冯飞强调,这两个问题需要高度关注。对于职工安置,首先,按照党中央和国务院的部署,设立工业企业结构调整专项奖补基金,主要用于职工安置;其次,对于产能退出之后,盘活的土地资源的收入收益优先用于职工的安置;第三个是进一步完善企业的内部挖潜,内部的退养,再就业帮扶等政策措施,将企业的主体作为和社会保障结合,共同来做好职工的安置。关于资产处置,还是要通过市场化的手段妥善处置企业的债务和银行的不良资产。比如要落实金融机构的贷账、坏账核销的财政政策,完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策等等,同时还要严防逃废债务的一些不法行为,切实保护债权人的利益。
冯飞强调,工信部将着力贯彻落实好中央的决策部署,把压减过剩产能的目标任务落实下去,同时各项政策要到位,特别是财政的奖补资金要执行到位,特别关注职工安置工作,确保去产能任务的完成。
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